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曼德拉苏木开展人大工作的主要做法和人大主席履职情况汇报材料

文档来源:苏木镇人大 作者: 撰写时间:2018-08-06

曼德拉苏木开展人大工作的主要做法

和人大主席履职情况汇报材料


(2018年7月13日)

曼德拉苏木人大主席  曾艳


曼德拉苏木是2006年由原孟根布拉格苏木和曼德拉苏木合并而成,总面积5757平方公里,蒙甘边界线长48公里,共有人口624户1954人,少数民族809人,占苏木总人口的41.4%,共辖7个嘎查(其中3个农业嘎查,4个牧业嘎查),2017年苏木农牧民人均收入达至17799元。苏木现有旗级人大代表10人,苏木级人大代表39人,其中少数民族代表12人,占总代表数的30.7%,妇女代表7人,占代表总数的17.9%,非党代表13人,占代表总数的33.3%。

一、人大代表之家建设情况

我苏木于2016年10月创建了“人大代表之家”,并建立完整的制度和台帐资料,做到内容全面,程序规范一是硬件建设设施齐全,苏木人大严格按照建设标准,配齐了电脑、桌椅、资料柜等各项办公用品,为代表在“家”活动提供了基本保障;二是制度健全完善,完善了代表联系选民制度、代表述职制度、学习培训制度、视察调研等九项制度,实现了工作制度、代表群像图、活动剪影、履职情况、工作信息上墙,进一步增强了代表之家工作的透明度;三是日常管理规范,建立了“三薄三册”,即代表接待群众反映情况登记册、代表建议、批评和意见办理登记册、代表活动情况登记册、人大代表履职、述职情况登记薄、人大代表先进事迹登记薄、人民群众评议登记薄,做到了活动有计划、工作有记录。苏木“人大代表之家”创建以来积极组织两级人大代表开展联系选民活动和各类学习视察活动,每年组织人大代表集中学习培训和开展视察活动不少4次。

二、代表工作开展情况

我苏木始终将提高代表的政治素质和业务水平作为抓好各项工作的重要前提,不断拓展主席团与代表、代表与选民联系渠道,扩大代表对人大活动的参与面,充分调动代表的履职积极性,提升代表的参政议政能力。一是发挥代表桥梁作用,做群众的代言人。为使代表真正成为党和政府密切联系人民群众的桥梁与纽带,促进和推动政府各项工作的顺利开展,每年苏木人大主席团走访代表50多人次,组织代表听取政府对节水灌溉、危房改造、街道亮化硬化等重点项目进展情况,监督政府做好草原奖补、公益林等惠农惠牧政策的落实情况,并对沙林呼都格居民区道路积水、土墩槽牧民饮水安全等群众关心、急需解决的意见建议抓紧办理,形成书面答复材料,办结率达100%,代表满意率达97%,赢得代表、选民的一致好评。二是发挥代表主体作用,做群众的监督员。一是督查民生工程和重点项目的实施。对农牧民普遍关心的民生问题,通过走访调研、入户调查、组织代表听取情况汇报等形式了解相关情况。针对群众反映的农牧民危房改造、曼德拉地区旅游发展不强、农牧区生活用电困难、部分地区移动信号不通畅、土地草牧场补偿金不到位等热点问题开展调研,对公益林、草原奖补政策、农牧区养老保险、医疗保险、城乡低保政策,新农保、新农合参保覆盖率等普遍问题重点关注,督促政府开展专项整治,加大民生改善力度,杜绝了违纪违规问题,有效解决了群众期盼的热点难点问题,切实维护了苏木社会和谐稳定。二是鼓励人大代表积极参与本嘎查的制度建设,在依法履职中发挥主体作用,指导村民民主议事,依法选举,监督嘎查财务管理,规范嘎查财务收支行为,监督、指导嘎查村务公开,充分运用广播、网络、手机短信和微信等现代平台,让群众在最短的时间内知晓公开事项,最大限度地扩大群众对嘎查事务的知情权、参与权、表达权和监督权。2017年11月,圆满完成旗、苏木人大代表换届的选举工作,依法选举产生阿右旗第十二届人大代表10人,曼德拉苏木第十三届人大代表39人,选举产生苏木人大主席和苏木政府组成人员,顺利召开十三届一次会议。今年5月底,顺利完成了7个嘎查党支部换届选举工作,嘎查委员会换届工作将于8月5日前全部完成。三是发挥代表宣传作用,做法律、政策的宣传员。苏木人大主席团认真组织主席团成员和人大代表,采取会议、专题培训等形式,重点学习党的十九大精神、新《宪法》、《代表法》、《选举法》、《组织法》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规,练好基本功,严格按法定权限和程序行使职权,做到言而有力、议而有理;通过人大代表宣传和解释《信访条例》、《土地法》、《城乡规划法》、《林业法》、《消防法》、《安全生产法》等法律法规,引导人民群众遵纪守法,做宪法和法律实施的监督者和推进者,做依法治国的积极实践者。在脱贫攻坚工作中,部分人大代表积极参与调查摸底、采集信息工作,通过代表走村入户,与选民座谈交流,视察调研等形式,全面掌握、分析精准扶贫工作情况,合理提出意见建议。同时,积极宣传扶贫工作政策、措施,为群众进行政策解读,极大的提高了群众对脱贫攻坚工作的知晓度,助推苏木脱贫攻坚工作顺利开展。四是发挥代表的群众优势,做生态环境保护和治理的守护者。以新农村、新牧区建设和农牧区环境治理为契机,积极推进农牧区垃圾污水厕所整治工作,农牧户房前屋后应拆尽拆,应改尽改,确保农村、牧区环境干净整洁,让新时代的农牧区绿起来、美起来。我苏木85%的人大代表来自于农牧区,他们常年生活在农牧区,是良好生态环境的受益人,所以,他们更能担当起生态环境保护的监督职责,他们能以身作则,引导更多的人爱护生态,保护环境,共建山青、水秀、天蓝、地绿的美好家园。五是发挥代表的模范作用,做产业致富的领头人。我苏木积极鼓励和引领人大代表在乡村振兴战略中,做农牧业、产业增收的能人、干将,我苏木现有从事驼产业的代表5人,从事特色养殖业的代表5人,从事沙产业的代表4人,他们均通过产业发展带动农牧民增收、致富,从而引导更多的人大代表及农牧民群众参与到产业致富的队伍中来。同时,将扶贫帮困、公益事业、惠民实事、旅游文化、重大民族节会等工作中冲在前、带头做,以实际行动践行“我当代表为人民”宗旨的优秀代表和先进典型推选出来,先后推选出了侍军元等带头学习提高、依法履职的模范,宝花等带头发展产业、创业致富的模范,那音太等带头化解矛盾、维护稳定的模范,许明文等带头关注民生、心系群众的典范,这些典型充分展示了我苏木人大代表履职尽责、亲民爱民的良好形象。

三、人大主席履职情况

(一)加强学习,努力提高自身素养。本人始终坚持把加强学习作为提高自身素质和工作能力的关键措施,通过每日读书看报、阅读文件、浏览网上新闻、参加集体学习和培训等方式,系统学习了党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记系列重要讲话精神、自治区、盟旗相关会议精神,不断提高自己的政治素质和履职意识。充分利用“两学一做”培训教育活动和苏木镇人大主席履职培训班的学习平台,系统学习《宪法》、《代表法》、《组织法》、《选举法》、《监察法》等法律法规,积极了解新形势下人大工作的新方法,掌握新常态下人大代表依法监督、参政议政的新特征,通过学习,更加坚定了自己做好人大工作责任感和使命感,为更好地履职尽责奠定了思想基础和业务基础。

(二)严格自律,切实增强廉洁意识。从自身做起,牢固树立廉洁自律意识,自觉遵守党纪国法,模范遵守党员领导干部廉洁自律的各项规定,自觉接受党员和群众的监督,一切以工作为重,不谋取私利,不搞特殊化,始终做到严格要求自己,态度端正、工作负责、顾全大局、任劳任怨。严格按照《党章》和各项规章制度及廉政建设规定要求自己、约束自己,增强自律意识,为我苏木的人大代表树榜样、立标杆。

(三)紧扣党委政府工作重心,不断激发人大工作活力

一是注重抓好代表的培训学习,充分利用两学一做”学习教育、联系领导讲党课、支部书记讲党课、党员轮训等有利时机,组织代表学习《宪法》、《代表法》、《选举法》、《组织法》等法律法规,使代表更清楚人大工作的性质、地位和作用,引导主席团成员和人大代表自觉把严的标准和实的作风落实到人大履职实践中,提振精气神、锤炼好作风、展现新作为,不断提高主席团会议审议质量和议事决策水平。二是建立和完善人大各项制度,不断引导和加强人大代表参政议政力度。三年来,共组织代表参加重点工程等视察活动12次,听取代表意见、建议,及时反馈给政府,使人大活动更加富有成效。三是加大代表意见建议的督办力度。组织开好每年的人代会,会议期间广泛征求意见,对代表们提出的建议和意见,认真抓好落实,做到“件件有登记、件件有交办、件件有人办、件件有复信”。三年来,共办理代表意见建议52条,代表满意率达97%。四是积极参与政府的重点工作。组织人大代表围绕苏木经济发展、社会稳定、教育文卫、计划生育、医疗就业等民计民生的重大事项开展有针对性和目的性的视察、调研,在督查的同时助力各项工作有序开展。结合“124”法制宣传日活动,开展各项法律规章落实情况的视察;结合新农村、新牧区建设,开展农村环境综合整治与项目落实情况的视察;结合人大、政府和嘎查两委换届工作,组织开展换届纪律和政务、村务公开落实情况的视察;结合扶贫攻坚工作,开展扶贫政策落实和精准识别的视察;结合乡村振兴战略行动,开展弘扬社会主义核心价值观,倡导遵守村规民约、乡风民俗的视察,全面提升农牧民素质,提高农牧区的文明程度,构建和谐、宜居、文明的美丽家园。